수돗물 시민평가단 및 대학생 서포터즈 운영 민간위탁 동의안

인천광역시

수돗물 시민평가단 및 대학생 서포터즈 운영

민간위탁 동의안

의안 번호	693		제출연월일 :	2020. 2. .
			제 출 자 :	인천광역시장

□ 제안 이유

○ 2019년 공촌수계 수질사고 이후 시민들의 수돗물에 대한 불신을 해소하기 위해 상수도행정을 시민과 함께 공감하고 직접 참여하는 시스템 마련하는 사업으로,

○ 안심하고 믿을 수 있는 미추홀참물과 상수도분야 사업을 적극 홍보하고 시민의 객관적인 평가하여 상수도사업본부 및 미추홀참물의 인식개선 및 신뢰도 제고, 음용율 개선을 위해 「인천광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리  조례」제4조제3항에 따라 인천광역시 의회의 동의를 받고자 함.

□ 주요내용

○ 사 업 명 : 수돗물 시민평가단 및 대학생 서포터즈 운영

○ 민간위탁 추진 근거

-『인천광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례』제4조의3

○ 민간위탁 주요내용

- 위탁기간 : 2020년 위탁일 ～ 2020년 12월까지

- 수탁기관 선정방식 : 공개모집 후 제안서 심사를 통한 위탁기관 선정

- 위탁업무 : 수돗물 시민평가단 및 대학생 서포터즈 운영

- 소요예산 : 150백만원(시비 100%)

□ 참고 사항

○ 붙임1 : 수돗물 시민평가단 및 대학생 서포터즈 운영 계획 1부

[붙임 1]

- 깨끗하고 안전하게 미추홀 참물 신뢰 회복을 위한 -

수돗물 시민평가단 및 대학생 서포터즈 운영계획

□ 공촌수계 수질사고 발생으로 증대한 시민들의 수돗물에 대한 불신 해소를 위해 시민이 직접 참여하고 확인하는 시스템 마련

□ 안심하고 믿을 수 있는 수돗물 적극 홍보 및 상수도사업 공유・평가를 통해 수돗물 신뢰도 제고와 음용률 개선

Ⅰ		사업개요

□ 필요성

○ 2019년 발생한 공촌수계지역 수질사고 발생으로 시민들의 수돗물에 대한 불신감 증대

► 시민이 직접 참여하고 공유・평가하는 장(場) 마련

► 더욱 적극적인 홍보활동 전개필요

○ 수돗물 직접 음용률 5% 미만으로 지속적인 음용률 개선 필요

► 수돗물이 안심하고 마실 수 있는 물이라는 인식 개선

○ 상수도 행정에 대한 시민 소통 채널 확보

► 참여 시민들이 직접 SNS(블로그, 페이스북 등) 등을 통한 홍보활동 전개

► 홈페이지 개편을 통한 시민 평가단 및 대학생 서포터즈 게시판 운영 등

► 수돗물 홍보 캠페인(시음행사 등) 및 물 생산공정 견학 참여

○ 시민 눈높이에 맞는 상수도 정책 모니터링

► 미스터리 쇼퍼(Mystery Shopper)활동을 통한 개선사항 도출

► 시민이 공감할 수 있는 민원 처리 방식 도입

□ 추진목적

○ 주요 상수도사업 공유 및 미추홀 참물 불신 해소를 통한 수돗물 인식개선

○ 체험프로그램 운영 및 SNS 활용 등을 통한 다양한 홍보활동 전개

○ 시민평가단 및 대학생 서포터즈를 중심으로 시민중심의 자생적인 홍보요원화

○ 수돗물의 안전성에 대한 시민 공감을 통하여 수돗물 인식개선

(➡ 직접 음용률 제고)

○ 시민 중심의 상수도행정 모니터링(➡ 직접 평가・개선 제안 등)

□ 사업내용

○ 운영기간 : 2020. 4 ~ 12월

○ 운영규모 : 시민평가단 120명, 대학생 서포터즈 30명

○ 주요내용

: 주요사업 모니터링, 수돗물 홍보행사(블라인드 테스트 등), SNS 홍보

- 공원 음수대 등 관리실태 조사, 상수도 민원행정 서비스 모니터링

- 시민 참여형 체험행사 운영, 주요 거점별 수돗물 채수(수질 검사 요청용)

- SNS(블로그, 페이스북 등) 홍보, 홍보 콘텐츠 발굴 및 아이디어 제안

- 시민참여 지역축제 등 연계 미추홀 참물 홍보 캠페인 전개

○ 운영방법 : 운영단체 공모를 통한 선정(비영리민간단체・법인)

○ 사업예산 : 150백만원

Ⅱ		운영계획

□ 추진방향

○ 주요 상수도사업 공유 및 미추홀 참물 불신 해소

○ 시민과 소통할 수 있는 다양한 형태의 체험 프로그램 진행

○ 수돗물 안전성에 대한 시민공감을 통하여 수돗물 인식 개선

□ 세부 추진계획

① 시민평가단 및 대학생 서포터즈 모집 및 교육

○ 모집인원 : 약 150여명

- 민간 운영단체 선정 후 시민평가단 120명, 대학생 서포터즈 30명 모집

○ 모집방법 : 온・오프라인 공개모집(인터넷 접수)

○ 모집홍보

- 시・군・구 홈페이지 및 시 운영 SNS(블로그, 페이스 북 등) 활용 홍보

- 각 동 주민센터 안내문 배포를 통한 홍보

- 보도자료를 통한 지역방송・신문 및 군・구 소식지 등을 통한 모집 안내

○ 상수도 주요 정책사업 및 활동방법 교육(Orientation)

- 일시 : 2020년 4월 末 경

- 내용 : 상수도사업본부 주요정책 및 주민참여형 홍보행사 활동 방법 등

► 인천광역시 상수도사업본부 2020년 주요 추진사업과 장기 추진계획 등 시민 관심 정책 공유

► 시민평가단 및 대학생 서포터즈 사업범위 및 활동 내역 안내

► 홈페이지 및 SNS활용 방법 등 기초 전산 교육 실시

○ 정수사업소 및 물홍보관 등 견학

- 일시 : 2020년 4월 初

- 내용 : 정수사업소 및 물홍보관 견학을 통한 수돗물 생산과정 및 미추홀

참물의 안전성 교육(*수운영센터 포함)

■ 시민평가단, 대학생 서포터즈 인센티브

- 시민평가단 및 대학생 서포터즈 활동에 따른 교통비, 식비 등 실비수준의 활동비 지급

* 1일 활동시간 4시간 내외 : 35,000원/일 지급(최저시급 8,590원/시간 기준)

- 인천광역시 상수도사업본부 기간제 근로자 모집 시 일정 가점 부여

- 활동 우수자에 대한 ‘시장 표창’ 수여

○ 사업결과 성과보고회 개최

- 일시 : 2020년 9월 中(중간보고회), 12월(최종보고회)

- 내용 : 시민평가단 및 대학생 서포터즈 활동 결과 발표 및 제안발표회 등

※ 조별 평가 실시 등(우수발표자 포상 검토)

※ 우수 정책 제안 2021년도 정책에 반영 실시

② 미추홀 참물 음수대 모니터링

○ 사업목적

- 시민들이 안심하고 음수대를 직접 음용할 수 있도록 시민 입장에서 참여하여 평가하고 미추홀 참물 홍보

○ 사업내용

- 음수대 및 음수대 주변 청결상태 지속관리 : 개인별 음수대 지정 모니터링

- 수질검사 결과표 부착여부, 음수대 정상 작동 여부 등

- 음수대 관리실태 점검 및 개선사항 제시

※ 상수도사업본부에서 설치한 음수대 외에 음수대 설치 현황 데이터 없음

➡ 2020년 최초 시행으로 음수대 설치・관리 현황부터 파악 필요

○ 추진절차(최초 음수대 현황 파악 이후 절차도)

음수대 방문	⇨	시정요청 → 관리기관 음수대 홍보 → SNS활용	⇨	모니터링 결과보고	⇨	개선조치
평가단		평가단		평가단		관리부서

③ 미추홀 참물 민원서비스 모니터링

○ 사업목적

- 평가단 신분 노출 없이 ‘민원서비스’ 이용 후 평가하는 미스터리 쇼퍼(Mystery Shopper) 활동으로 개선사항 제시

- 상수도 민원 처리 시 시민이 공감할 수 있도록 서비스 개선(→신뢰도 개선)

○ 사업내용

- 옥내누수감면, 급수공사, 옥내배관 개량공사 지원 등 상수도 관련 각 종 민원 서비스 내용

- 모니터링 시기 및 내용 등은 사전 협의 후 실시

○ 추진절차

민원신청	⇨	민원서비스 이용 및 평가	⇨	결과 제출
평가단→사업소		평가단		평가단→운영단체

④ 수돗물 안심확인제 모니터링

○ 사업목적

- 평가단 신분 노출 없이 ‘수돗물 안심확인제’를 이용 후 평가하는 미스터리 쇼퍼(Mystery Shopper) 활동으로 개선사항 제시

- 상수도 민원 처리 시 시민이 공감할 수 있도록 서비스 개선(→신뢰도 개선)

○ 사업내용

- 검사원 친절도, 설명의 충실도

- 검사 후 수돗물에 대한 신뢰도, 검사 전・후 음용 형태 등

- 모니터링 시기 및 내용 등은 사전 협의 후 실시

○ 추진절차

안심확인제 신청	⇨	안심확인제 이용 및 평가	⇨	결과 제출
평가단		평가단		평가단→운영단체

⑤ 미추홀 참물 홍보 캠페인

○ 사업목적

- 미추홀 참물의 안전성에 대한 적극 홍보를 통해 수돗물 신뢰도 향상

○ 사업내용

- 인천시 관내 각 종 행사와 연계하여 수돗물 홍보 캠페인 및 블라인드 테스트 등 실시

- 운영단체 자체 기획캠페인, 시민평가단 및 대학생 서포터즈 캠페인 등 다양한 방식의 홍보활동 전개

- 행사 내용 SNS를 통하여 활동 홍보

○ 추진절차

연간 추진계획 수립	⇨	평가단 및 서포터즈 공유	⇨	홍보캠페인 실시	⇨	결과보고
운영단체		운영단체→평가단		운영단체		운영단체

⑥ 대학생 서포터즈 SNS 홍보단 구성

○ 사업목적

- SNS활용에 익숙한 젊은 대학생을 중심으로 SNS를 통한 홍보활동 전개

○ 사업내용

- 대학 축제 등에 블라인드 테스트 등 실시

- 동영상 제작 및 학내 홍보 캠페인 등 홍보활동 전개

⑦ 기타 수돗물 관련 토론회 참여 등

○ 수돗물 홍보를 위한 정책 토론회, 심포지움 및 교육활동 참여

- 시민과 의견 소통을 위한 시민 토론회 등 참여

- 홍보콘텐츠 발굴 및 아이디어 제안 등 실시

- 기타 운영단체 주관 ‘물사랑 사진전/UCC전’ 등 진행 검토

○ 수질 모니터링을 위한 거점별 채수 활동 실시

- 수질관리 중점 거점을 지정하여 매월 채수 및 수질검사 요청 실시

Ⅲ		향후계획

○ 운영단체 모집 공고 ------------------------------- 2020. 3월

※ 운영단체 모집계획 별도 수립(2020. 3월)

○ 운영단체 선정, 시민평가단 및 대학생 서포터즈 모집 ------- 2020. 3월

○ 시민평가단 및 대학생서포터즈 발대식, 교육 및 활동 -- 2020. 4월~12월

○ 시민평가단 및 대학생 서포터즈 중간결과보고회 ------ 2020. 9월

○ 최종결과보고회 ----------------------------------- 2020. 12월

Ⅳ		소요예산

▢ 예산금액 : 150천원 이내

○ 산출내역

- 활동비 : 35,000원(4시간/일)×3회×150명×9월 = 141,750,000원

- 운영비 : 8,250,000원×1식                   =   8,250,000원

▢ 예산과목

○ 본부, 사업비용, 영업비용, 일반관리비, 민간위탁금

Ⅴ		행정사항

○ 시민평가단 및 대학생 서포터즈 활동 게시판(⇨ 업무부 전산정보팀)

○ 인천지역 공원 등 음수대 설치현황 현재 데이터(⇨ 급수부, 공원조성과)

○ 시민평가단, 대학생 서포터즈 정수사업소 및 홍보관 견학 지원(⇨ 남동정수사업소), 수운영센터 견학 지원(⇨ 급수부)

○ 주요 거점별 수질검사 실시(⇨ 수질연구소)

○ 활동 우수자 포상 상신(⇨ 인사총무팀)